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      國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》

      發(fā)布時間:2022-09-16 11:27:00來源: 新華網(wǎng)

        新華社北京9月15日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)。

        《意見》指出,優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力的重要舉措。當前,經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題,市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多,要積極運用改革創(chuàng)新辦法,幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力,加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

        《意見》從五個方面部署了重點任務:一是進一步破除隱性門檻,推動降低市場主體準入成本。全面實施市場準入負面清單管理;著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度,推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理;規(guī)范實施行政許可和行政備案;切實規(guī)范政府采購和招投標,推動招投標領域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認;持續(xù)便利市場主體登記,逐步實現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務。二是進一步規(guī)范涉企收費,推動減輕市場主體經(jīng)營負擔。嚴格規(guī)范政府收費和罰款,進一步清理調(diào)整違反法定權限設定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款事項;推動規(guī)范市政公用服務價外收費;著力規(guī)范金融服務收費;清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,嚴禁行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成;推動降低物流服務收費。三是進一步優(yōu)化涉企服務,推動降低市場主體辦事成本。全面提升線上線下服務能力,推廣和擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同等應用;持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務,探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制;著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務,探索解決跨境電商退換貨難問題;切實提升辦稅繳費服務水平,推行非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”;持續(xù)規(guī)范中介服務;健全惠企政策精準直達機制。四是進一步加強公正監(jiān)管,切實保護市場主體合法權益。創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管,推動監(jiān)管信息共享互認;嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,建立健全行政裁量權基準制度;切實保障市場主體公平競爭,組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動;持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護。五是進一步規(guī)范行政權力,切實穩(wěn)定市場主體政策預期。不斷完善政策制定實施機制,把握好政策出臺和調(diào)整的時度效;著力加強政務誠信建設,嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為;堅決整治不作為亂作為,糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

        《意見》要求,各地區(qū)各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強組織實施、強化協(xié)同配合,結合工作實際加快制定具體配套措施,確保各項舉措落地見效,為各類市場主體健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

      (責編:常邦麗)

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