《食品經營許可和備案管理辦法》12月施行

　　拍黃瓜等簡單食品制售將簡化許可

　　光明日報北京7月13日電（記者陳海波）市場監(jiān)管總局日前發(fā)布《食品經營許可和備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12月1日起施行?！掇k法》聚焦企業(yè)反映的問題，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出簡化許可的規(guī)定。食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容。

　　面對新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新型經營模式層出不窮的現(xiàn)狀，《辦法》將《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》中的“允許對食品自動制售設備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經營許可”納入其中，明確利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

　　考慮到從事食品批發(fā)的特殊性，以及學校供餐人數(shù)眾多，供餐數(shù)量巨大，食品安全風險較高，防控難度較大等因素，《辦法》調整食品經營主體業(yè)態(tài)標注，要求從事食品批發(fā)銷售以及學校、托幼機構食堂，應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。《辦法》還明確食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理、半成品定義，規(guī)定半成品制售僅限中央廚房申請，并進一步規(guī)范了“散裝食品”的定義。

　　此外，《辦法》結合行業(yè)發(fā)展、食品安全風險狀況等，進一步明晰辦理食品經營許可的范圍和無須取得食品經營許可的具體情形，將實踐中容易導致責任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務管理等納入經營許可范圍，并從風險管控角度，增加并細化了單位食堂承包經營者、食品展銷會舉辦者等的食品安全主體責任。

　　《光明日報》（2023年07月14日 10版）