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      住津全國政協(xié)委員圍繞民生話題熱點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策

      發(fā)布時間:2022-03-10 14:15:00來源: 天津日報

        如何破解“不愿生、生不起、養(yǎng)不起”難題,牽動著社會各界關(guān)注的目光,也成為今年全國兩會民生話題的熱點(diǎn)。

        近段時間以來,全國多地通過相關(guān)條例,實(shí)施延長產(chǎn)假、增加育兒假等措施。今年政府工作報告也提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

        出席全國政協(xié)會議的住津全國政協(xié)委員圍繞優(yōu)化生育政策相關(guān)問題,積極建言獻(xiàn)策,探討破解之道。

        鼓勵有條件單位建立內(nèi)部幼兒托管機(jī)構(gòu)

        為積極應(yīng)對人口新常態(tài),有效破解人口生育率繼續(xù)下降的困局,全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英建議,中央應(yīng)出臺“生育友好型社會”行動方案,構(gòu)建長期性、全面性、戰(zhàn)略性的生育支持體系,實(shí)施“一攬子”鼓勵生育措施總體改革方案,提升鼓勵生育政策執(zhí)行效率。

        “十四五”規(guī)劃綱要提出,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要增至4.5個?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高支持力度,鼓勵有條件的單位設(shè)立托兒所、保育中心?!睆埥鹩⒔ㄗh,將學(xué)前教育和高中階段納入義務(wù)教育體系,減輕家庭子女教育的經(jīng)濟(jì)壓力。

        全國政協(xié)委員、國家無機(jī)鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心主任劉紅光對此表示認(rèn)同,他認(rèn)為,教育部門也要合理調(diào)配師資力量,支持有條件、有規(guī)模的企事業(yè)單位建立內(nèi)部幼兒托管機(jī)構(gòu),接收2至6歲的學(xué)前兒童,更好地解決職工工作的后顧之憂。

        實(shí)施普惠性個人所得稅調(diào)節(jié)政策

        基于“降低撫養(yǎng)成本是提高生育率的根本有效政策”的理論與實(shí)踐認(rèn)知,全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示,通過財稅舉措實(shí)施生育友好型政策。

        鐘茂初建議,實(shí)施普惠性個人所得稅調(diào)節(jié)政策。凡是收入超過起征點(diǎn)的,全部納入個稅專項(xiàng)附加扣除范圍;凡是收入未達(dá)到起征點(diǎn)的,則實(shí)行“負(fù)稅收”政策,向其發(fā)放相應(yīng)的生育補(bǔ)助金。對0至18歲未成年子女按每人每月1000元的水平進(jìn)行扣除或補(bǔ)助,并按價格水平和發(fā)展水平,逐年自動調(diào)整。

        “對生三胎的家庭建立教育專項(xiàng)財政補(bǔ)貼,從0至18歲,按年齡分檔建立財政補(bǔ)貼制度;對于三胎家庭為改善家庭居住條件進(jìn)行買賣房屋的,減免個人所得稅。”劉紅光建議。

        減少女性就業(yè)歧視打消生育顧慮

        “近年來,我國人口出生率節(jié)節(jié)下降,‘不想生’的根源在于‘不敢生’。其中女性更容易因生育在職場受到不公平待遇、丈夫在子女養(yǎng)育過程中的‘缺位’等成為影響生育的因素之一?!睆埥鹩⒄f,應(yīng)以家庭為單位給予父母育兒假、育兒津貼、彈性工作安排等,提高父親育兒參與度,減少就業(yè)市場因生育行為導(dǎo)致的女性就業(yè)歧視問題,打消女性的生育顧慮。

        劉紅光建議,在相關(guān)法律規(guī)定中增加關(guān)于三胎的特別條款,進(jìn)一步減少和解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)、生育養(yǎng)育等造成的特殊困難,保護(hù)女職工健康。

        “對于聘用生育期、養(yǎng)育期女性員工的企業(yè),應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠。對于國家政策規(guī)定而由企業(yè)擔(dān)負(fù)的生育假、陪護(hù)假、生育津貼等,應(yīng)納入企業(yè)減免稅收或退稅的核算范圍,最大可能地降低企業(yè)相關(guān)負(fù)擔(dān)。在女性孕育、生育、哺育的休假期間,其社會保障應(yīng)由財政資金繳納,以減輕用人單位負(fù)擔(dān)。推行全民普惠性的生育保險制度,改變主要依賴用人單位繳費(fèi)的機(jī)制和路徑?!辩娒醣硎尽#ㄓ浾?劉平 孟若冰 韓雯)

      (責(zé)編: 李文治)

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