小字號原標題：吉林省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

　　目 錄

　　第一章　總則

　　第二章　組織實施

　　第三章　轉(zhuǎn)化服務(wù)

　　第四章　保障措施

　　第五章　技術(shù)權(quán)益

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條 為了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。

　　第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重科技創(chuàng)新和市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，保護知識產(chǎn)權(quán)，保障科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的利益。

　　第四條 縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門負責科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)等具體工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等依照各自工作職責，做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建立促進科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項，制定并督促落實科技成果轉(zhuǎn)化工作目標和措施。

　　第六條 縣級以上人民政府應當加強政策協(xié)同，在科技成果轉(zhuǎn)化計劃實施、人才培訓、資金投入等方面給予支持，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，吸引國內(nèi)外科技成果在本省聚集、轉(zhuǎn)化、交易。

　　第七條 省人民政府應當推動汽車、高端裝備制造、光電技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等本省優(yōu)勢領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，為吉林高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

　　省人民政府應當圍繞糧食安全、黑土地保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重大技術(shù)需求，強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　省人民政府應當引導人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等科學技術(shù)前沿領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字吉林建設(shè)。

　　第八條 省人民政府設(shè)立吉林省科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎，對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出重要貢獻的單位、個人給予表彰獎勵。縣級以上人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出重要貢獻的單位、個人給予表彰獎勵。

　　第九條 科技成果轉(zhuǎn)化各方主體應當遵守法律法規(guī)規(guī)定，對其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中知悉的國家秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

　　第十條 科技成果轉(zhuǎn)化各方主體在科技成果轉(zhuǎn)化活動中應當弘揚科學精神，遵守科研誠信規(guī)范和科技倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

　　第二章 組織實施

　　第十一條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善相關(guān)政策措施。

　　縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門應當制定科技成果轉(zhuǎn)化計劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項目指南和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目供求信息，引導科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時，應當征求企業(yè)或有關(guān)行業(yè)組織的意見和建議。

　　第十二條 省人民政府科學技術(shù)主管部門應當建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技成果項目和知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。對不予公布的信息，有關(guān)部門應當及時告知相關(guān)科技項目承擔者。

　　利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者應當按照規(guī)定及時提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

　　鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級以上人民政府負責相關(guān)工作的部門應當為其提供方便。

　　第十三條 本省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況。同時可以提交潛在的可轉(zhuǎn)化科技成果情況分析與推進方案報告。該主管部門應當按照規(guī)定將審核后的科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告報送財政、科學技術(shù)等部門。

　　第十四條 縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門應當完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場需求導向機制，引導企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校圍繞市場需求進行科學研究與技術(shù)開發(fā)。

　　縣級以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應當培育、引進科技成果標準化評價機構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化評價服務(wù)能力；組織科技成果供需對接和項目路演等活動，促進科技成果與企業(yè)需求的對接。

　　鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立產(chǎn)學研合作方式，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險分擔的產(chǎn)學研相結(jié)合的市場化協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第十五條 縣級以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應當引導企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用等方面發(fā)揮主體作用，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)，承接轉(zhuǎn)化國內(nèi)外科技成果。

　　第十六條 縣級以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門支持中試基地的建設(shè)，引導有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)中試基地與公共研究開發(fā)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

　　第十七條 縣級以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應當加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

　　第十八條 利用財政資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目所形成的科技成果，在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下，項目承擔者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，項目承擔者可以依法自行投資實施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價投資等。項目承擔者在合理期限內(nèi)無正當理由沒有實施或者基于國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

　　利用財政資金設(shè)立的應用類科技項目，項目主管部門可以在合同中明確項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限以及許可他人實施轉(zhuǎn)化的條件和程序等事項。

　　第十九條 科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化:

　?。ㄒ唬┳孕型顿Y實施轉(zhuǎn)化；

　　（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

　?。ㄈ┰S可他人使用該科技成果；

　?。ㄋ模┮栽摽萍汲晒鳛楹献鳁l件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

　?。ㄎ澹┮栽摽萍汲晒鲀r投資，折算股份或者出資比例；

　?。┢渌麉f(xié)商確定的方式。

　　第二十條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以自主決定通過轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，依法向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，不需報主管部門、財政部門審批或者備案，涉及國家秘密、國家安全的除外。

　　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校應當采取措施，優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)供給。

　　第二十一條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)，制定成果轉(zhuǎn)化管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化重大事項由領(lǐng)導班子集體決策,規(guī)范科技成果的登記程序、轉(zhuǎn)化實施、收益分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

　　第二十二條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資的，按照有關(guān)規(guī)定由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估。

　　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

　　第二十三條 縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門支持研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校開展科技成果轉(zhuǎn)化；組織研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄；建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。

　　第二十四條 鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才合作交流機制。

　　研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動崗位，通過建設(shè)產(chǎn)學研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

　　科技人員按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，可以通過離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　鼓勵有條件的高等院校，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化方面的課程，支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)學校及培訓機構(gòu)聯(lián)合建立學生實習實訓和研究生科研實踐等教學科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

　　第二十五條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術(shù)等有關(guān)部門應當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

　　第三章 轉(zhuǎn)化服務(wù)

　　第二十六條 縣級以上人民政府培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，引導建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動科技成果的應用和推廣。

　　省人民政府應當依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心（吉林省科技大市場）和長吉圖國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育科技成果交易市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　鼓勵各市（州）和縣（市、區(qū)）建設(shè)符合本地發(fā)展需要、特色突出的技術(shù)市場。

　　探索建設(shè)專業(yè)性技術(shù)市場。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當在規(guī)劃、用地、資金、項目等方面支持建立科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化機構(gòu)，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。