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      海南自貿(mào)港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制 除特殊領(lǐng)域外,取消許可和審批

      發(fā)布時間:2022-12-05 10:01:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

        本報???2月4日電 (記者孫海天)日前,《海南自由貿(mào)易港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式對外公布并實施,進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入門檻。目前,首批6項實施市場準(zhǔn)入承諾即入制的事項已經(jīng)由海南省人大常委會審議通過并公布。

        據(jù)介紹,6項行政許可事項的取消與《規(guī)定》的出臺,旨在促進(jìn)投資自由便利,激發(fā)各類市場主體活力。市場準(zhǔn)入承諾即入制,是指除特殊領(lǐng)域外,取消許可和審批,市場主體承諾即入。海南自貿(mào)港將在“管得住”的前提下,對具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域,原則上取消許可和審批,建立健全備案制度,市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案,即可開展投資經(jīng)營活動。

        《規(guī)定》要求,海南自貿(mào)港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制的事項實行清單管理,依法動態(tài)調(diào)整。依法履行審批職責(zé)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知市場主體開展相關(guān)投資經(jīng)營活動的各類要求。告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、易懂,可量化、可操作,不得模糊表述,不得含有兜底條款,不得另附備案條件。

        《規(guī)定》明確,市場主體辦理市場準(zhǔn)入承諾即入制事項備案,應(yīng)當(dāng)作出書面承諾。涉及外商投資的,外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報送投資信息。市場主體作出書面承諾并提交符合要求的備案材料后,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù),出具備案憑證。

        《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),有關(guān)主管部門將在出具備案憑證之日起兩個月內(nèi)對市場主體的承諾內(nèi)容開展核查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。如市場主體失信違法,將依法實施失信懲戒。市場主體若未辦理備案,或在約定的期限內(nèi)未提交材料、材料不符合要求、提交虛假材料,即開展投資經(jīng)營活動的,將被責(zé)令整改或處以罰款;構(gòu)成犯罪的,則依法追究刑事責(zé)任。對可以在備案后一定期限補(bǔ)交的材料,實行容缺辦理、限期補(bǔ)交。

        制度成本“降下去”,市場主體“活起來”。自貿(mào)港建設(shè)以來,海南始終關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境。此前,海南實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項達(dá)111項,此次《規(guī)定》的出臺更是對告知承諾制的一次跨越性“升級”,將實行承諾即入制的許可由審批改為了備案。今年前8個月,海南省共新增市場主體61萬戶,目前全省實有市場主體已突破200萬戶。

      (責(zé)編:李雨潼)

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