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      金觀平:分類施策推動中小銀行改革化險

      發(fā)布時間: 2024-08-27 11:11:00 來源: 經濟日報

        今年以來,我國中小銀行改革提速,省聯社改革“一省一策”顯成效,不少村鎮(zhèn)銀行改成支行。近日,國家金融監(jiān)督管理總局就中小金融機構的改革化險工作提出,要采取實事求是、穩(wěn)步推進的原則,不搞“一刀切”。

        我國中小銀行體量龐大,70%以上的法人機構在縣域。推動分布廣泛的中小銀行改革,不僅工作量大,而且難度系數高。眼下,有的中小銀行在重組其支行機構,但如果僅僅是換個牌子繼續(xù)展業(yè),并不能觸及和解決深層次矛盾,改革成色也將打折扣;有的銀行機構由于沒有平衡好服務和盈利關系,加之公司治理能力較弱,粗放式經營不但造成自身業(yè)務轉型困難,也放大了區(qū)域金融風險。

        中小銀行面臨的困難問題各不相同,決定了改革不能搞“一刀切”。每家機構有其自身特點,且所處區(qū)域的經濟發(fā)展水平不盡相同,“一刀切”不利于切實解決問題。因此,中小銀行改革要考慮不同區(qū)域、不同機構特點,分類施策,找到推進改革的有效方法,實現創(chuàng)新發(fā)展。

        要堅持“一省一策、一行一策、一司一策”的原則,強化不同區(qū)域、不同銀行機構的行為監(jiān)管。監(jiān)管部門要做好頂層制度設計,細化制度安排,推動不同區(qū)域金融機構改革。要引導質弱的中小機構進行兼并重組,在區(qū)域內減少同質化競爭,凈化金融市場生態(tài),使之加快煥發(fā)新動能。

        要堅持問題導向,抓住中小銀行改革化險的牛鼻子。中央金融工作會議提出,嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求。這就要求嚴把大股東、高管等準入資格,嚴查資本金來源,加強持續(xù)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,嚴格控制關聯交易、大股東操縱,真正把板子打準、打痛。進一步看,還要堅持風險問題打早打小,從源頭上防范新增風險。

        要推動中小銀行做強主責主業(yè),探索出差異化、特色化發(fā)展路徑,構筑起堅實的風險防線。隨著大行下沉縣域市場,中小銀行經營空間受到一定擠壓。為此,中小銀行要練好自己的“金剛鉆”,形成同業(yè)競爭的有力武器。一方面,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,回歸本源,深耕小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重要領域,服務本土經濟發(fā)展;另一方面,要因地制宜推進農村中小銀行補齊制度短板,推動內部管理提質升級,筑牢內控建設的防火墻,久久為功、穩(wěn)步推進,為做大做強主責主業(yè)創(chuàng)造有利條件。

      (責編: 王東 )

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