金觀平：夯基筑本建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。會議再次強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要性，將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)志。作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。完整性、先進性、安全性、協(xié)調(diào)性、開放性是其重要特征，目的是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高自主創(chuàng)新能力，打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)供給體系。

　　當(dāng)前，國際經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化，產(chǎn)業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為最關(guān)鍵的“勝負手”。因此，必須夯基礎(chǔ)揚優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中。

　　先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心主體。我國先進制造業(yè)面臨技術(shù)演進、要素變革、全球競爭格局調(diào)整等影響，存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、增長總體動力不足等問題?？梢哉f，先進制造業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點，也是難點。健全構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系體制機制，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，不斷補齊技術(shù)短板、拉長優(yōu)勢長板、鍛造未來新板，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我國在高鐵、光伏、5G等領(lǐng)域已具備特色優(yōu)勢，個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。要圍繞這些優(yōu)勢領(lǐng)域，健全提升領(lǐng)先地位的體制機制，打造一批中國制造名片。支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批世界一流企業(yè)。聚焦工程機械、軌道交通等重點領(lǐng)域，打造世界級先進制造業(yè)集群。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是重點。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道，未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要抓手。一方面，應(yīng)探索建立包容審慎的適應(yīng)性監(jiān)管體系，發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、低空經(jīng)濟等新增長引擎；另一方面，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善孵化與加速政策體系，落地一批重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項目。

　　促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合是必然要求。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，人工智能、5G等新技術(shù)加快發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，催生新業(yè)態(tài)新動能，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強大動力。要適度超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，形成數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　當(dāng)然，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，也不能忽視改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，在制造業(yè)中占比超過80%。要大力推進企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新，推廣先進適用技術(shù)，促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化。加強數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，深入實施智能制造工程，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發(fā)展水平。推動重點行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。優(yōu)化政策工具箱，強化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進重點行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。