【非凡十年?看西藏】以人民為中心 在老有所養(yǎng)上不斷取得新進展

　　“每個月養(yǎng)老金有大約兩百元，此外還有西藏自治區(qū)的老年人補貼和拉薩市的壽星補貼，每年也有幾千元?！奔易∥鞑刈灾螀^(qū)拉薩市城關區(qū)蔡公堂街道白定村的72歲老人平措旺堆說。不僅是他，該村280多名60歲以上的老人全部都有養(yǎng)老保險，可以按時領取到養(yǎng)老金，再加上醫(yī)療保險等保障，讓老人們的生活沒有了后顧之憂。

　　“全寺僧人住上了寬敞的僧舍，寺廟食堂還集中供應豐盛的飯菜；全寺僧人參加醫(yī)療和養(yǎng)老保險，實現了病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……”拉薩哲蚌寺的僧人阿旺群增說，近年來，黨和政府對利寺惠僧政策的持續(xù)投入，讓大家深深感受到了黨和政府對廣大宗教界人士的關心關懷。

　　不斷提高保障和改善民生水平，在老有所養(yǎng)上取得新進展，無疑是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想的重要方面之一。據測算，“十四五”時期，我國60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。

　　老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是人們共同的美好心愿。黨的十八大以來，習近平總書記作出一系列高瞻遠矚的重要指示，規(guī)劃部署國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設。習近平總書記提出，要讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

　　近年來，尤其是黨的十八大以來，西藏自治區(qū)積極貫徹落實黨中央、國務院和西藏自治區(qū)黨委、政府關于加強養(yǎng)老服務的決策部署，特別是貫徹落實習近平總書記視察西藏時提出的辦好養(yǎng)老等民生實事的重要指示精神，在持續(xù)推進西藏養(yǎng)老服務體系和能力建設方面取得了顯著成效。

　　社會保險是老有所養(yǎng)不可或缺的重要方面。截至2021年，西藏社會保險覆蓋率已達到100%，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立，西藏各族人民群眾生活得到有效保障。而且，針對養(yǎng)老服務，近年來，西藏先后印發(fā)《養(yǎng)老機構星級評定辦法》《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運營管理辦法》等政策文件，讓養(yǎng)老服務有章可循的同時，形成了各政府部門齊抓共管的局面，其中，僅養(yǎng)老服務補貼制度，就惠及了6萬多名分散供養(yǎng)特困老人、殘疾老人、低保老人、計劃生育失獨老人、重點優(yōu)撫對象老人、農村留守老人以及70歲以上空巢老人養(yǎng)老服務重點對象。

　　同時，中央和西藏自治區(qū)還累計投入了近30億元，建設了80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機構，并陸續(xù)對部分供養(yǎng)中心進行改擴建和維修改造，增加供氧、供暖、消防、監(jiān)控以及生態(tài)陽光房等功能，不斷改善養(yǎng)老服務基礎設施。2015年底，西藏率先在全國實現有意愿五保對象集中供養(yǎng)率、孤兒集中收養(yǎng)率均為100%，每個縣建有一所高標準的特困人員集中供養(yǎng)中心，率先在全國實現了老有所養(yǎng)、幼得其育的目標。老人們在供養(yǎng)中心能夠享受到免費入住、免費體檢、免費理療，截至2021年，已有7043名有意愿的特困老人實現了集中供養(yǎng)。并且，西藏在設置養(yǎng)老機構時，還格外注意照顧群眾的風俗習慣和宗教信仰。例如，拉薩市三縣社會福利院為方便老人轉經祈福等日常禮佛活動，專設了轉經道和臨終關懷室，有人過世時，福利院也會專門迎請高僧為逝者念經超度。

　　其中，尤其值得注意的是，2012年，《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》正式施行，西藏自治區(qū)全區(qū)僧尼實現了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障全覆蓋，全部納入了社會保障體系。當年，就實現了在藏傳佛教1300多年歷史中，西藏僧尼首次從當地政府領取養(yǎng)老金的創(chuàng)舉。以前，藏傳佛教僧人養(yǎng)老，依靠的是自己的積蓄、徒弟的供養(yǎng)、寺廟的收入、家人的接濟或者信教群眾的布施。不僅收入不穩(wěn)定，一旦生了病，尤其是較為嚴重的疾病，就不得不向親朋好友借錢，曾令許多人不堪重負?，F在有了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障，解決了僧尼最實際的生活困難，受到了廣大僧尼的一致歡迎和稱贊。

　　經過長期努力，而今，西藏自治區(qū)養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步推進。截至2018年12月，西藏已有養(yǎng)老服務機構97個，床位11783張，在拉薩市、山南市開展的養(yǎng)老服務機構標準化建設試點工作也在不斷推進；60歲以上老年人擁有《老年人優(yōu)待證》，80歲以上老年人擁有《壽星證》，符合條件的老人在乘坐公交、參觀景點等方面能夠享受相關優(yōu)惠政策；企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金定額調整增加金額等方面，西藏自治區(qū)在全國名列前茅……

　　非凡十年，西藏自治區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動習近平總書記關心關注的事不折不扣落到實處，把黨中央對西藏的特殊關懷轉化為建設西藏的生動實踐，以真抓實干、昂揚奮斗的姿態(tài)迎接黨的二十大勝利召開。（中國西藏網 文/劉莉）