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      在“一帶一路”建設中加快推進國有企業(yè)高質量發(fā)展

      趙新宇 發(fā)布時間:2023-10-31 08:46:00 光明日報

        作為我國對外經濟合作的重要市場主體,國有企業(yè)是參與“一帶一路”建設的主力軍,為推動共建“一帶一路”從理念轉化為行動、從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實發(fā)揮了重要作用。10年來,共建“一帶一路”促進了經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺,也成為我國國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要平臺。在“一帶一路”建設中提高國有企業(yè)國際合作水平、國際競爭力和國際形象,是加快推進國有企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求和有效路徑。

        提高國有企業(yè)國際合作水平

        面對日益復雜的國際環(huán)境,積極融入“一帶一路”建設是國有企業(yè)開展更高水平對外開放的現(xiàn)實途徑,也是國有企業(yè)在構建新發(fā)展格局中的使命擔當。共建“一帶一路”旨在推動共建國家開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。多數(shù)參與共建“一帶一路”的國家正處于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中,在基礎設施建設、資源開發(fā)、生產制造等方面均有強勁的需求。同時,我國擁有門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,生產制造能力和產業(yè)鏈供應鏈水平與共建國家之間存在較強的互補性。作為國民經濟重要支柱,國有企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位,特別是在資源能源開發(fā)、基礎設施建設、裝備制造等領域有著較強實力,具有參與“一帶一路”分工協(xié)作和協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。

        “一帶一路”建設為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供了開放合作平臺,有助于國有企業(yè)開拓國外市場、提高國際合作水平。一方面,隨著共建“一帶一路”合作范圍的不斷拓展,已經有150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”合作展現(xiàn)出廣闊市場前景。面對共建國家在經濟發(fā)展中的現(xiàn)實需求,國有企業(yè)可以通過發(fā)揮自身產品優(yōu)勢及時滿足市場需求、擴展市場空間,通過發(fā)揮自身技術優(yōu)勢引領市場發(fā)展。另一方面,共建“一帶一路”也展現(xiàn)出寬廣的市場合作前景。10年來,我國國有企業(yè)積極參與共建“一帶一路”涉及的基礎設施建設、國際產能合作、貿易與投資等諸多領域。目前,共建“一帶一路”合作正向更深、更廣領域探索,從基礎設施“硬聯(lián)通”到規(guī)則標準“軟聯(lián)通”,從產能合作向產業(yè)轉移、技術合作演進,從貨物貿易向服務外包、電子商務等領域發(fā)展。同時,合作方式更加多樣,合作機制化不斷完善。通過參與“一帶一路”建設,國有企業(yè)可以在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,積累更多在項目投標、融資投資、工程建設、經營管理、風險管控等多個方面的經驗,加強與東道國的合作和第三方市場合作,提升自身參與國際合作的能力和水平。

        統(tǒng)籌發(fā)展與安全,增強國有企業(yè)的國際競爭力

        “一帶一路”建設為我國國有企業(yè)高質量發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn):從外部因素看,這些挑戰(zhàn)來自世界經濟衰退、地緣政治沖突和以單邊主義、貿易保護主義為代表的逆經濟全球化,也來自東道國的政治穩(wěn)定性、政策連續(xù)性、法律完備性等;從內部因素看,這些挑戰(zhàn)則來自國有企業(yè)是否擁有卓越的產品、卓著的品牌、領先的創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化的治理水平等。面對風險與挑戰(zhàn),國有企業(yè)需要在參與“一帶一路”建設中統(tǒng)籌發(fā)展與安全,提升企業(yè)在復雜市場競爭中的適應能力,培育企業(yè)參與國際競爭的核心競爭力。

        國有企業(yè)需要增強風險意識、積累風險管控經驗,化解“一帶一路”建設中可能出現(xiàn)的戰(zhàn)略風險、市場風險、財務風險、運營風險等。國有企業(yè)要做好東道國市場規(guī)則研究。目前,我國與共建國家在市場準入、競爭政策、貨物貿易便利化、電子商務合作、環(huán)境保護、勞工權益等規(guī)則和標準方面基本相符,但在投資、知識產權、政府采購、國有企業(yè)等條款方面還存在一定差異,需要國有企業(yè)兼顧國際經濟準則和東道國法律法規(guī),合規(guī)建設、依法經營,保護自身的合法利益,獲取公平的競爭地位。

        國有企業(yè)需要對標世界一流企業(yè),充分發(fā)揮自身在資產規(guī)模等方面的優(yōu)勢,努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、運營效率,加強品牌建設、國際化建設和現(xiàn)代化管理能力建設。特別是在創(chuàng)新能力方面,要充分發(fā)揮國有企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用,充分利用國有企業(yè)的集成創(chuàng)新和組織平臺優(yōu)勢,集中力量攻關關鍵核心技術,推進科技成果的轉化應用,支撐高水平科技自立自強。同時,通過科技創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力和產業(yè)競爭力,提升我國在全球產業(yè)鏈的話語權、對全球價值鏈的掌控力、對國際規(guī)制和標準的塑造力,通過參與“一帶一路”建設帶動中國產品、技術、標準和服務走向世界,通過打造國有企業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢,為國有企業(yè)高質量發(fā)展注入創(chuàng)新動力。

        統(tǒng)籌經濟效益和社會效益,塑造中國企業(yè)良好國際形象

        10年來,我國國有企業(yè)在“一帶一路”建設中積極布局、廣泛參與,為我國和共建國家創(chuàng)造了顯著的經濟效益和社會效益。

        在經濟效益方面,通過基礎設施建設改善了相關國家基礎設施落后的面貌、促進了國家間互聯(lián)互通,暢通了區(qū)域間商品資源要素流動,提升了國家之間的經貿往來水平,通過國際產能合作有效帶動共建國家加快產業(yè)轉型和發(fā)展,推動產業(yè)布局優(yōu)化和經濟多元化發(fā)展。國有企業(yè)在努力實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的同時,通過發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈的牽引作用,帶領國內民營企業(yè)組團走出去,實現(xiàn)了“國民共進”。

        我國國有企業(yè)在“一帶一路”建設中對社會效益也給予了高度重視。國有企業(yè)通過在東道國的公租房建設、飲用水供應、環(huán)境保護等項目建設,在帶動就業(yè)、改善民生和可持續(xù)發(fā)展方面產生良好社會影響。目前,部分共建國家經濟發(fā)展相對落后,民眾生活水平較低,社會民生領域、生態(tài)環(huán)境領域的問題比較突出,需要我國國有企業(yè)平衡好企業(yè)發(fā)展與履行社會責任的關系,盡可能地承擔更多的社會責任,量力而為地將當?shù)貑T工待遇、生產安全、社區(qū)融入、社會捐贈、物種多樣性等內容納入社會責任的考量之中,通過擴大社會效益贏得國有企業(yè)在東道國發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

        除了承擔社會責任獲得良好社會影響之外,國有企業(yè)在共建國家的生產經營行為本身塑造了中國企業(yè)的良好國際形象。國有企業(yè)在“一帶一路”建設中,可以通過提升產品質量和服務品質,提升企業(yè)品牌在東道國的知名度和影響力;通過遵紀守法、規(guī)范經營,贏得東道國社會各界的尊重;通過提高員工的本土化率,更好地融入當?shù)厣鐣?;通過規(guī)范信息披露、提高透明度,加強與東道國政府的溝通、與當?shù)仄髽I(yè)的合作;通過尊重當?shù)匚幕曀?,增進當?shù)鼐用竦恼J同。在踐行和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神的同時,與共建國家分享中國發(fā)展經驗。(作者:趙新宇,系吉林大學中國國有經濟研究中心副主任、經濟學院教授)

       

      (責編: 王東)

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